Curso Especializado en Elaboración y Formulación de Especificaciones Técnicas (ET) y Términos de Referencia (TDR) Oxford Group

Curso Especializado en Elaboración y Formulación de Especificaciones Técnicas (ET) y Términos de Referencia (TDR) Oxford Group

En la gestión de contrataciones públicas y privadas, las Especificaciones Técnicas (ET) para bienes y los Términos de Referencia (TDR) para servicios constituyen el núcleo crítico del requerimiento. Elaborar ET o TDR de forma deficiente, ambigua o sobredimensionada genera retrasos, declaratoria de procesos desiertos, sobrecostos operacionales, observaciones de los órganos de control (como la Contraloría / OSCE) o incumplimientos contractuales durante la ejecución.

Este curso entrena a los equipos de Logística, Abastecimiento, Proyectos, Operaciones y Áreas Usuarias para formular requerimientos objetivos, claros, precisos y alineados a la normativa vigente (Leyes de Contrataciones del Estado y estándares corporativos internacionales), garantizando la pluralidad de postores, la calidad del suministro y la seguridad jurídica.

De «requerimientos ambiguos con especificaciones direccionadas o vacíos legales» a «expedientes técnicos estandarizados, objetivos, auditables y orientados a la eficiencia del gasto».

PROGRAMA (Estructura Modular)

MÓDULO 1: Fundamentos Marco-Normativos y la Estructura del Requerimiento

• Principios de la Contratación Pública y Privada: Libre concurrencia, competencia, transparencia y valor por dinero.
• Responsabilidad del Área Usuaria: Delimitación clara del rol del área solicitante en el diseño y sustento del requerimiento.
• Estructura Estándar del Requerimiento: Diferenciación técnica y legal entre Especificaciones Técnicas (Bienes), Términos de Referencia (Servicios) y Expedientes Técnicos (Obras).
• Análisis del Mercado y Valor Estimado: Cómo sustentar la viabilidad comercial del requerimiento sin generar fraccionamiento o barreras de acceso.

MÓDULO 2: Técnica de Redacción y Formulación de Especificaciones Técnicas (ET – Bienes)

• Descripción Física, Funcional y Rendimiento: Definición objetiva de dimensiones, tolerancias, capacidades, materiales y estándares de calidad.
• Uso de Normas Técnicas: Integración de Normas Técnicas Peruanas (NTP), ISO, ASTM, entre otras, evitando direccionamientos hacia marcas o fabricantes específicos.
• Embalaje, Transporte y Condiciones de Entrega: Requisitos logísticos, garantismo, vida útil, repuestos y servicio de posventa.
• Muestras y Pruebas de Calidad: Protocolos de inspección, ensayos de laboratorio y criterios de aceptación o rechazo.

MÓDULO 3: Redacción Metodológica de Términos de Referencia (TDR – Servicios)

• Alcance del Servicio y Entregables: Delimitación precisa de actividades, hitos, cronogramas de trabajo e informes técnicos.
• Perfil y Requisitos del Personal Clave: Determinación razonable de la experiencia, acreditaciones y especialización requerida para evitar la sobreexigencia.
• Condiciones Operativas y Recursos Proveídos: Definición de equipos, licencias y facilidades a cargo de la entidad contratante vs. el proveedor.
• Niveles de Servicio ($SLA$) y Penalidades: Mecanismos de control de calidad, medición de desempeño y aplicación proporcional de penalidades por mora u observancia técnica.

MÓDULO 4: Gestión de Riesgos, Evitación de Errores Comunes y Control de la Ejecución

• Detección de Sesgos y Direccionamientos: Herramientas para auditar la neutralidad del requerimiento antes de su publicación o licitación.
• Procedimiento de Subsanación de Consultas y Observaciones: Cómo responder objetivamente a los cuestionamientos de los postores sin distorsionar la necesidad técnica.
• Modificaciones y Adendas Contractuales: Gestión de variaciones técnicas durante la ejecución sin vulnerar la esencia del requerimiento inicial.
• Taller Integrado de Casos de Estudio: Revisión y corrección en vivo de ET y TDR reales de las áreas operativas de los participantes.

METODOLOGÍA

• Laboratorio de Redacción y Corrección de Formularios: Análisis de requerimientos reales con errores técnicos frecuentes para su reestructuración en clase.
• Uso de Plantillas Estandarizadas: Entrega y aplicación de matrices parametrizadas para la formulación rápida y rigurosa de ET y TDR.
• Casos Prácticos de Control y Casuística: Discusión sobre pronunciamientos del OSCE / Tribunal de Contrataciones y auditorías de Contraloría para evitar contingencias legales.

METODOLOGÍA DE DESPLIEGUE E IMPLEMENTACIÓN

1. Alineamiento Normativo y Criterios de Neutralidad: Fase 1. Comprensión de los límites legales, principios de libre competencia y la responsabilidad del área usuaria en la formulación.
2. Taller de Formulación de ET (Bienes) y TDR (Servicios): Fase 2. Redacción estructurada de alcances técnicos, entregables, perfiles requeridos y estándares de calidad sin direccionar.
3. Diseño de Indicadores de Calidad (SLA) y Penalidades: Fase 3. Estructuración de matrices de medición de desempeño, criterios de conformidad y esquemas razonables de penalidad.
4. Auditoría de Requerimientos y Control de Calidad (Clínica de TDR/ET): Fase 4. Revisión crítica de borradores de requerimientos de la propia empresa/entidad para eliminar contradicciones y ambigüedades.
5. Estandarización de Guías y Formatario Oficial: Fase 5. Entrega de la caja de herramientas corporativas con listas de chequeo y plantillas homologadas para uso institucional.

BENEFICIOS

✅ Procesos de Licitación Más Rápidos: Reducción sustancial de observaciones, consultas, prórrogas o declaratorias de desierto.
✅ Mitigación de Riesgos Legales y Auditorías: Elaboración de requerimientos inexpugnables ante el OSCE, Contraloría o comités de auditoría interna.
✅ Mejores Precios y Pluralidad de Postores: Especificaciones objetivas que fomentan la competencia real y la reducción de costos de adquisición.
✅ Efectividad en la Ejecución Contractual: Definición clara de entregables que facilitan la conformidad técnica y evitan litigios con proveedores.

KIT

📋 Informe Técnico de Evaluación de Competencias en Formulación de Requerimientos (Pre y Post).
🧭 Playbook de Formulación de Especificaciones Técnicas y TDR de Oxford Group.
🗣️ Guía Práctica y Checklists de Verificación Antes de la Conformidad Técnica.
🎲 Banco de Modelos Estándar, Ejemplos de SLAs y Matrices de Penalidades.
📈 Plantillas Editables en Word y Excel para la Elaboración Rápida de ET y TDR.

CONTACTO

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