Elaboración y Formulación de Especificaciones Técnicas, Términos de Referencia y Expediente Técnico en la Contratación Pública Oxford Group

🎯 Elaboración y Formulación de Especificaciones Técnicas, Términos de Referencia y Expediente Técnico en la Contratación Pública Oxford Group

Programa práctico orientado a fortalecer las capacidades del área usuaria, logística, abastecimiento, proyectos y equipos técnicos en la elaboración correcta de Especificaciones Técnicas (EETT), Términos de Referencia (TDR) y Expediente Técnico, conforme a las exigencias de la contratación pública.

El enfoque combina marco normativo, estructura formal, criterios de calidad, y casos aplicados para asegurar requerimientos claros, completos y sustentables.

De “requerimientos ambiguos” → “documentos técnicos bien formulados, defendibles y listos para contratación”.

MÓDULO 1: MARCO NORMATIVO Y ROL DEL ÁREA USUARIA

🎯 OBJETIVO

Comprender el rol de las Especificaciones Técnicas, los Términos de Referencia y el Expediente Técnico dentro del proceso de contratación pública.

CONTENIDOS:

  • Principios de contratación pública aplicables al requerimiento.
  • Diferencia entre bienes, servicios en general, consultorías y obras.
  • Responsabilidad del área usuaria en la formulación del requerimiento.
  • Importancia de la claridad, objetividad, necesidad y proporcionalidad.

HERRAMIENTAS:

  • Mapa del proceso de requerimiento.
  • Checklist de responsabilidades del área usuaria.

🛠️ PRACTICA: Identificar qué tipo de documento técnico corresponde según cada necesidad de contratación.

MÓDULO 2: ELABORACIÓN DE ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

🎯 OBJETIVO

Aprender a formular Especificaciones Técnicas para contratación de bienes de forma precisa, verificable y no restrictiva.

CONTENIDOS:

  • Estructura básica de una Especificación Técnica.
  • Cómo definir finalidad pública, objeto, características, cantidades y condiciones.
  • Requisitos del proveedor, plazos, lugar de entrega y garantías.
  • Cómo evitar requisitos innecesarios o limitantes.

HERRAMIENTAS:

  • Formato modelo de Especificaciones Técnicas.
  • Plantilla de validación de características técnicas.

🛠️ PRACTICA: Redactar una Especificación Técnica para un bien específico de uso institucional.

MÓDULO 3: FORMULACIÓN DE TÉRMINOS DE REFERENCIA

🎯 OBJETIVO

Diseñar Términos de Referencia para servicios y consultorías con enfoque en resultados, entregables y control de calidad.

CONTENIDOS:

  • Estructura mínima del TDR.
  • Definición de objetivo, alcance, actividades, productos y perfil del proveedor.
  • Indicadores de cumplimiento, supervisión y conformidad.
  • Errores frecuentes al formular servicios genéricos o ambiguos.

HERRAMIENTAS:

  • Formato base de TDR.
  • Matriz de actividades, entregables y plazos.

🛠️ PRACTICA: Construir un TDR para un servicio institucional real o simulado.

MÓDULO 4: FORMULACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO

🎯 OBJETIVO

Entender la lógica del Expediente Técnico y su relación con la ejecución de obras o proyectos de inversión.

CONTENIDOS:

  • Componentes del expediente técnico.
  • Relación entre estudio, diseño, metrados, presupuesto y especificaciones.
  • Importancia de la coherencia técnica, económica y legal.
  • Revisión, validación y consistencia documental.

HERRAMIENTAS:

  • Lista de componentes mínimos del expediente técnico.
  • Checklist de consistencia entre planos, metrados y presupuesto.

🛠️ PRACTICA: Revisar un expediente técnico y detectar observaciones comunes.

MÓDULO 5: CRITERIOS DE CALIDAD, RIESGOS Y NO RESTRICCIÓN

🎯 OBJETIVO

Fortalecer la capacidad de formular documentos técnicamente sólidos, pero también competitivos, legales y no restrictivos.

CONTENIDOS:

  • Cómo redactar sin direccionar ni limitar la competencia.
  • Criterios de calidad, desempeño y verificabilidad.
  • Identificación de riesgos en la formulación del requerimiento.
  • Cómo sustentar técnicamente una necesidad institucional.

HERRAMIENTAS:

  • Matriz de riesgos de formulación.
  • Guía de redacción objetiva para requerimientos.

🛠️ PRACTICA: Revisar un caso y corregir observaciones de carácter restrictivo o impreciso.

MÓDULO 6: CASOS PRÁCTICOS Y FORMATO FINAL

🎯 OBJETIVO

Aplicar todo lo aprendido en la formulación de documentos listos para uso real en contratación pública.

CONTENIDOS:

  • Casos de bienes, servicios, consultorías y expedientes técnicos.
  • Taller de redacción con retroalimentación.
  • Validación final del documento.
  • Revisión de observaciones frecuentes de comités y áreas técnicas.

HERRAMIENTAS:

  • Plantillas editables.
  • Modelo de observaciones y absolución.
  • Formato final para entrega interna.

🛠️ PRACTICA: Elaborar un documento completo y presentarlo como requerimiento institucional.

📊 Resultados Esperados

  • Mayor precisión en la formulación de requerimientos.
  • Reducción de observaciones, devoluciones y retrasos.
  • Mejor alineación entre necesidad, presupuesto y contratación.
  • Documentos técnicos más claros, defendibles y funcionales.
  • Mayor seguridad para áreas usuarias y equipos técnicos.

🛠️ Kit del Curso-Taller

  • Plantilla de Especificaciones Técnicas.
  • Formato de Términos de Referencia.
  • Checklist para Expediente Técnico.
  • Matriz de validación de requerimientos.
  • Guía de redacción no restrictiva.
  • Casos prácticos resueltos.

🎯 Perfiles para el Curso-Taller

  • Áreas usuarias.
  • Logística y abastecimiento.
  • Equipos de proyectos.
  • Oficinas de planificación.
  • Unidades formuladoras y técnicas.
  • Personal involucrado en contratación pública.

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